信息简报

第18期

上海市浦东新区驻北京办事处编 2004年9月22日

² 内地投资港澳获新政策支持

² 中关村海淀园出台20项优惠政策

² 第五届朝阳国际商务节凸显“五大效应”

² 1-8月北京利用外商直接投资19.5亿美元

² 北京将重点推进知名品牌、知名企业的扩张

² 有关部门抓紧研究内外资企业所得税有望统一

内地投资港澳获新政策支持

从商务部获悉，商务部、国务院港澳办近日联合公布了一项新规定，采取简化审批程序、扩大地方审批权限、缩短审批时间等多项有利措施，便利和支持内地有能力的各种所有制企业赴港澳投资经商。

这一名为《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项规定》的文件指出，国家鼓励和支持内地各种所有制企业在港澳地区投资开办企业；投资领域包括贸易、工程承包、劳务合作、生产制造、交通运输、旅游、服务、研发、投资、科技；投资方式包括新设(包括独资、合资、合作等)、收购、兼并、参股、注资、股权置换等。新规定简化了申请赴港澳投资的程序、缩短了审批时间。规定指出，商务部是核准内地企业赴港澳地区投资开办企业(金融类除外)的实施机关。省级人民政府商务行政主管部门根据商务部委托，对本地区企业赴港澳地区投资开办企业进行初步审查或核准.

新规定对地方企业和中央企业在港澳地区投资开办企业的核准程序作出了具体规定：对于地方企业，为从事境外间接上市、开展投资性业务在港澳地区投资开办的企业由商务部核准，其余由商务部委托省级商务主管部门核准；中央企业在港澳地区投资开办企业，由商务部核准。新规定要求，对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。受理后，有关单位须在15个工作日内作出是否核准的决定。

中关村海淀园出台20项优惠政策

日前，从中关村海淀园管委会了解到，为促进园区企业发展，管委会最新出台了20项扶持中小高新技术企业的优惠政策，并专门设立了1亿元资金作为对企业的直接资助。

据海淀园管委会产业发展处相关负责人介绍，此次20项优惠政策中有15项是给予企业资金上的直接资助。如对国家有突出贡献的优秀人才在海淀创业，可一次性得到30万元的创业资助；对于申请管理咨询诊断的企业，政府将给予最高可达10万元的补贴；企业科技开发、新建产业项目、技改项目等贷款，政府将给予贷款贴息，贴息比例最高达到利息的50%，每家企业每年最高贴息金额可达100万元。

此次出台的20项政策还包括：简化高新技术企业注册登记资格认定手续的办法、高新技术企业生产经营场所支持办法、贷款担保损失补偿办法、风险投资机构投资损失补偿办法、知识产权保护示范区建设办法、计算机软件著作权登记补贴办法、专利申请补贴办法、企业强制性产品认证补贴办法等。

第五届朝阳国际商务节凸显“五大效应”

为期5天的第五届北京朝阳国际商务节日前闭幕。共有6个国外代表团、15个国内友好城市和400多位中外高层政府官员参加了商务节活动。

如何完善城市功能建设，如何加快北京CBD产业发展等问题成为本届商务节的焦点话题，高层次的交流和高效率的组织，使得本次商务节凸显出了“五大效应”。

效应之一：推动政府服务创新

不再满足于简化审批手续、进行一站式服务大厅等初级手段，

在本届商务节上，朝阳区宣布将率先实现政府全程代办信息系统，使企业和市民可以通过统一拨打统一号码（96580）获取更多的政府服务信息。“搭建投资服务平台，并不是招商的概念，而是政府的投资服务展示，把以前在办公室坐等上门的服务搬到前台和企业对接。一个产业的形成，需要政府有针对性地服务，规范信用的服务。”

效应之二：提升CBD建设

从首届商务节将CBD如城市名片一般打造出始，每一届商务节都对CBD的建设发展进行了更有力的推动，未来北京财富中心、银泰中心、包括中环广场等都将会为众多企业提供更优质服务。

效应之三：带动京东提速

商务节的举办不仅对CBD产生了推动作用，而且对整个区域的城市建设及经济发展起到了带动作用。现在，CBD作为城市功能区正带动着北京城市东部的建设与发展。

效应之四：高层人士聚焦前沿

世界贸易组织服务贸易司司长阿卜杜勒·哈米德·马姆杜、联合国贸易中心副总干事约瑟夫·斯马贾等重量级人物出现在商务节的高层论坛上，他们就前沿问题的研讨，引起了社会的广泛关注。

效应之五：形成国际交流品牌

本届的“商务参赞投资洽谈会”上共达成签约46个项目、总额58.5亿元人民币。现在，商务节的很多活动已经具有了品牌效应。建设CBD，不应该只关心漂亮楼厦的建设和殷实财团的入驻。拥有独特而深厚的文化魅力，才是朝阳CBD竞争的优势所在。

1-8月北京利用外商直接投资19.5亿美元

据我们从北京市商务局了解，1-8月份，北京市吸收外资呈现总体规模扩大、结构优化、质量提高并加速发展的良好势头。截至8月底，7家跨国公司通过商务部认定，将地区总部设在北京。

据统计，今年前8个月北京市新批外资项目1191个，项目总投资87.6亿美元，吸收合同外资47.4亿美元，实际利用外商直接投资19.5亿美元，分别比去年同期增长了33.7%、1.3倍、1.6倍和29.5%。

除传统的餐饮业、居民服务业、房地产业、咨询调查业、软件业外，在金融租赁、法律服务、企业管理、商业等领域的外商投资进一步增加，1-8月份北京市新批通用电气、卡特彼勒、大众汽车金融3家外商独资金融租赁公司，新批2家外商独资旅行社，2家外商独资知识产权服务公司等。由于CEPA政策实施的影响，北京市在服务贸易领域吸引港商专业服务业投资方面取得新突破，1-8月份新批准北京市首家香港独资货运代理公司、首家独资广告公司、首家香港独资旅行社、首家港方控股的影院建设和经营公司，首家港方控股的音像制品分销公司。

今年1-8月份，又有5家跨国公司在北京市设立投资性公司，分别是新奥(中国)燃气投资有限公司、日产(中国)投资有限公司、北京同仁堂和记医药投资有限公司、联美(中国)投资有限公司、长实(中国)投资有限公司。目前北京市累计批准的外商投资性公司达到135家，1-8月份还有壳牌、欧姆龙、电装、松下电器、卡夫食品等30余家投资性公司纷纷增资或入资，合同外资增加近16亿美元，实际入资3亿多美元，成为今年1-8月份本市吸收合同外资大幅增长的重要动力。

自商务部出台跨国公司地区总部认定办法以来，截至8月底，爱普生(中国)有限公司、佳能、欧姆龙、松下、索尼、西门子、爱立信等7家公司先后通过商务部认定，将各自跨国公司的地区总部设在北京。此外，北京的外资研发中心已达185家。

北京将重点推进知名品牌、知名企业的扩张

北京市副市长陆昊说，北京市将不断推进知名品牌、知名企业的扩张，努力提高名牌产品的销售额和企业在市场份额中的排序名次。这是政府和企业的共同目标。北京市在整体工业发展战略中始终把地区的、属地的名牌企业和名牌产品的发展，当作非常重要的工业发展标志来看待。已经获得中国名牌产品的企业，一定要不断地提高自身的竞争力，提高产品销售额和企业在同行业中所占的市场份额。这是名牌企业和名牌产品能否持久得到消费者认可的重要标志。

　　今年以来，北京工业保持了较快的发展速度，1至8月增速保持在21%以上，创10年来最好水平。北京市已明确提出，并不追求无限大的工业总量，但要保证北京市有合理的工业结构和一批在市场上有竞争力和影响力的著名品牌。

有关部门抓紧研究内外资企业所得税有望统一

有关部门将积极采取财税政策措施支持工商企业发展，抓紧研究设计并出台统一内外资所得税及其它税种改革的具体方案，同时大力调整我国的财政结构支出。

在巩固出口退税机制改革的基础上，中国财政将按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则和WTO有关规定，积极稳妥地推进生产型增值税转向消费型增值税的改革，并抓紧研究设计统一内外资所得税及其它税种改革的具体方案。据有关部门测算，目前我国现行的企业所得税分内、外资分立的两套制度，税前列支标准和税收优惠不一致。外资企业平均负担率为11％，内资企业平均负担率为22％，国有大中型企业负担率为30％。

在继续严格执行有关关税减让、支持扩大对外开放的基础上，中国财政将积极参与WTO规则制定，合理利用征收反倾销、反补贴税和保障措施等手段，为受到不公平贸易影响的企业赢得公平发展的机会，促进企业参与平等的国际竞争，建立更加公平合理的国际贸易环境。