信 息 简 报

第21期

上海市浦东新区驻北京办事处编 2004年11月21日

² 跨国公司在华投资出现十大变局

² 北京计划对外资开放逾300个旅游景点

² 国家发改委：明年宏观经济政策五大重点

² 北京公开选聘社会智囊团为政府投资政策作咨询

跨国公司在华投资出现十大变局

跨国公司在华投资呈现十大变局：

——从合资合作走向独资或控股。由于合资双方在利益和文化上存在差异，加之对中国市场由陌生到熟悉、政策环境由紧到松，跨国公司不再需要中方企业这根“拐杖”，面倾向于建立独资企业，或者通过增资扩股在合资企业中取得控股权和“话语权”，以便分享跨国公司的全球供应链、知识库等战略资源。

——从“投石问路”到大举进军，从劳动密集型的小项目到资金、技术密集型的大项目，从一般加工业到高科技产业、第三产业，随着中国加入WTO、放宽对外资的限制。跨国公司对华投资的规模和层次不断提升，实现了从“点进入”到“面进入”的飞跃。

——从传统的投资建厂到并购业内龙头企业或上市公司，中国人民公高起点、短周期抢占市场制高点。在跨国公司在华总投资中，跨国并购虽然只占了5%的比例（国际平均水平为80%），但它日益成为跨国公司重要的投资手段，“外资并购时代”正走近中国。除了并购上市公司的国有法人股外，诸如联合利华等跨国公司正积极谋求在中国A股市场上市，深度介入中国酱市场。

——随着投资规模的扩大和经营重心的转移，跨国公司纷纷在华建立地区总部，就管管理和协调在华业务，整合内部资源、提高运营效率。揣预测，10年内，上海有望超过香港和新加坡，成为跨国公司地区总部的首选之地。

——从本土化生产到本土化研发，跨国公司纷纷在华建立地区性研发中心，挟资金优势网罗本地人才，面向中国市场和全球市场开展研发。

——从“世界工厂”到“购物天堂”，跨国公司纷纷在华设立全球性采购中心：品种齐全、品质良好、价格低廉、创新加快的中国产品日益受到跨国采购商的青睐。

——从本土化经营到全球化运作，跨国公司将中国市场视为全球市场的重要组成部分，将其纳入全球生产、供应和研发体系，实现生产要素的国际交换和全球流动。

——从输出产品、技术到输出品牌、标准，从有形资产的较量到无形资产的博弈，跨国公司在中国市场的竞争模式发生改变。

——跨国公司加快在华专利布局，通用电气、松下、IBM等先后在中国建立了专门和知识产权维护机构，针对国内企业的“专利大战”初露端倪。

——从竞争走向“竞合”，为强化在中国市场的竞争力，跨国公司之间在某些领域和项目开展合作，建立联盟，优势互补，联手出击。

北京计划对外资开放逾300个旅游景点

北京市旅游局的统计显示，截至目前，北京地区已有9家外商独资或中外合资旅行社。在这9家外商独资、合资旅行社中，有3家为外商独资旅行社，占全国外商独资旅行社总数的75%。2003年日航国际旅行社的全日空国际旅行社和英国格里菲旅行社。此外，北京现有中外合资旅行社6家，占全国中外合资旅行社总数的46%，其中5家为中方控股，1家为外方控股。全国首家外商独资旅行社、首家外商控股旅行社均诞生在北京。有关人士表示，北京旅游行业还将加大招商引资力度，以加快外商独资和合资旅行社的发展。北京市政府计划对外资开放逾300个旅游景点。北京市旅游局副局长温子吉称，北京市政府将邀请外国投资者参与上述旅游景点和设计、重建和管理，其中包括一些历史文化古迹。上述旅游景点目前和管理方将获准参与有关外方投资规模和具体条款的谈判。

国家发改委：明年宏观经济政策五大重点

国家发改委副主任朱之鑫阐述了明年中国宏观经济政策的五大重点：

朱之鑫说，明年中国宏观经济政策的五大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是要加强农业和社会的事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村的消费潜力；更加注重改善人民生活，特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作的力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。

朱之鑫说，中国将继续深化国有企业改革、粮食流通体制改革和农村税费改革，加快国有商业银行的改造，落实电价、邮政等方面的改革，抓紧制定促进非公有制经济和各项措施，解决制约非公有制经济发展的突出问题。

在谈到宏观调控时，朱之鑫说，经过一年的调控，经济正朝着原来预期的方向发展。由于各个地区各个部门认真贯彻了中央一系列的方针政策，取得了明显的成效。国民经济继续平稳较快增长，经济运行中的不稳定不健康因素得到了抑制，社会发展和经济发展的一些薄弱环节得到加强，经济增长速度逐季回落。根据目前的情况分析，四季度经济运行将仍然朝着宏观调控的预期方向发展，经济可以保持一个总体的平稳水平。

朱之鑫承认，明年中国经济也存在五个不确定的因素：宏观调控的成果还是初步的、阶段性的，基础不够稳固，经济中盲目扩张的冲动性还存在；粮食产量损失有了一定的增长，但是扩大粮食生产，特别是增加农民收入的目标实现起来，难度还比较大；产业结构不合理，特别是装备制造业水平低，制约了经济增长和竞争力提高；经济发展中资源环境的约束也比较大；在整个经济增长过程中，就业矛盾还比较突出。

北京公开选聘社会智囊团为政府投资政策作咨询

北京市发改委面向社会公开选聘社会咨询机构，组建北京市政府投资咨询机构库。入选的咨询机构将与北京市发改委佳作，在政府投资政策制定、投资项目动作的各阶段提供咨询服务，服务内容包括项目咨询、项目招标代理、政策研究、决策咨询和项目管理等。

据了解，此次社会咨询机构的选聘范围包括公路、城市轨道交通、石化、化工、医药、建材等工程咨询机构、工程造价咨询机构、招标代理机构、财务顾问机构（含投资管理咨询机构、会计师事务所）、资产评估机构。依法设立，能在京开展咨询服务业务，具有良好的咨询能力和管理能力，在同业内有良好的信誉和咨询服务业绩，连续三年年审合格的机构均可参加此次选聘。

对于工程咨询类中介机构，则必须具备甲级工程咨询资质，同时具备甲级监理资质、甲级工程招标代理资质、甲级工程造价咨询资质中的一种以上资质。设计院类中介机构必须具备甲级工程勘察和甲级设计资质。属企业性质的，注册资金不低于人民币800万元。同时，工程造价咨询机构、招标代理机构的技术人员数量和注册资金额度不低于甲级资质要求的2倍。

责任编辑：刘丽威