信息简报

第22期

上海市浦东新区驻北京办事处编 2004年11月18日

² 第二届国际金融论坛年会在香河举行

² 北京金融街简介

² 北京市西城区人民政府关于促进金融产业发展的意见

² 北京CBD商务中心区简介

² 朝阳区促进北京CBD金融业发展的若干措施

² 朝阳区加快北京CBD商务中心区建设暂行办法

第二届国际金融论坛年会在香河举行

第二届国际金融论坛年会在香河第一城国际会议中心举办。年会由中国改革与发展论坛委员会、中国社会科学院、联合国开发计划署、联合国资本发展基金会等联合发起主办，中国改革与发展论坛委员会、中国中信集团公司、美国MBP律师事务所承办。全国人大常委会副委员长、中国改革与发展论坛委员会主席成思危，“欧元之父”、诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔担任大会主席。

年会以“全球金融合作——交流、促进、发展”为主题，着重探讨中国及世界金融市场前景和宏观政策取向，探索国际和中国资本市场的良性发展。
被誉为“欧元之父”的罗伯特·蒙代尔教授出席了新闻发布会并指出，中国的崛起是一个令世界经济非常关注的现象，国际金融论坛将会在探讨中国正在施行以及将要进行的金融改革方面具有极其深远的意义

全国政协经济委员会主任、中国改革与发展论坛委员会理事长、大会组委会主任刘仲藜指出，国际金融资本的加速流动令现有的金融监管框架面临新的考验，世界经济在享受金融全球化带来便利的同时也在逐渐积累新的风险，金融问题已经成为各国政府经济事务中不容回避的课题。在新闻发布会上，刘仲藜也代表大会大会组委会与中国中信集团公司董事长王军董事长签订了将中信“第一城国际会议中心”设为国际金融论坛永久会址的战略合作协议。
在成功举办2003国际金融论坛的基础上，从本届年会起，论坛将设置理事会、执行机构、永久会址，定期定址召开国际金融论坛年会，着重探讨关乎中国金融改革与国际金融发展大局的国内外金融热点问题。论坛将设主题演讲、特别论坛和圆桌会议，邀请政府主管部门、世界知名金融机构和私有企业代表以及专家学者就专业问题进行交流，重点包括金融全球化与中国资本市场的发展、金融业治理结构、商业银行改革、金融信用体系、监管体系的建设等。年会将集中讨论国际货币体系与汇率安排、深化商业银行改革与金融不良资产处置、全球资本市场与资本流动、WTO与中国金融市场开放、国际金融资本投资与合作、金融业公司治理等重要议题。
作为一项来自联合国的特别支持，2004’第二届国际金融论坛年会同时设置联合国微观金融年分论坛。有关人士表示，2005年是联合国大会确定的“国际微观金融年”，其意义在于促进全球金融资源向中小业者的流动，培养各国经济的潜在增长力，从而从根本上保证全球经济的可持续增长。

为丰富和充实本届金融论坛年会的议题，大会组委会设立了首届国际汽车与金融发展峰会。会议围绕宏观政策环境下金融政策对汽车行业的作用及市场环境下金融对汽车消费市场的影响、金融资本与汽车工业、中国银行业应对汽车行业发展的融资与对策等热点问题进行了广泛的探讨。

北京金融街简介

该街位于西二环路东侧，东起太平桥大街，西至西二环路，南起复兴门内大街，北至阜成门内大街，南北长约1.7公里，东西宽0.5公里至0.7公里，规划范围103公顷，规划建筑面积300万平方米。北京金融街现已聚集了国内外金融机构和企业总部达500多家。目前金融街正处于加快建设时期，2008年以前全面建成。

重点发展行业：金融及相关产业，积极吸引内、外金融机构入驻区内。

西城是北京最发达的金融产业区，金融业占全区国内生产总值的比重为33.3%。在金融街及其周边地区座落有国家金融管理机构、国家级、省、市级银行总行、分行和保险、基金、证券公司。各类金融网点遍布全区。

座落在西城区的主要金融机构

中国人民银行总行上海浦东发展银行北京分行

中国证券监督管理委员会中央证券登记结算有限公司

中国保险监督管理委员会中央国债登记有限公司

中国银行监督管理委员会中保（集团）公司总部

中国银行总行平安保险北京分公司

中国工商银行总行华泰财产保险公司总部

中国建设银行总行中国银河证券有限公司

中国农业发展银行国家外汇管理局储备司

交通银行北京分行华安基金管理有限公司

中信实业银行北京分行

北京市西城区人民政府关于促进金融产业发展的意见

第一条本意见适用于在西城区域内的银行、证券、保险、基金、信托、资产管理和金融中介服务公司等各类金融机构。

第二条入驻西城区域内的国内外金融机构，均享受《北京市西城区人民政府关于促进税源发展和鼓励吸引资金的试行办法》等政策，即新注册企业免交工商注册登记费、对为西城区经济发展做出较大贡献的企业法定代表人给予奖励等。

第三条加快北京金融街建设。继续全面实施《北京西城区人民政府关于加快北京金融街建设的意见》，从2001年到2007年，向北京金融街地区投入资金10亿元人民币，用于促进金融产业发展和完善该地区基础设施及其他配套设施。

第四条给予在北京金融街区域内购（租）办公用房，并为西城区经济发展做出较大贡献的全国性金融机构总部、国际金融机构总部、国内外金融机构的区域性分支机构（省市级以上）给予一次性购（租）房补贴。购买办公用房的补贴标准为1000元人民币/平方米。租用办公用房的，根据其对西城区经济发展的贡献程度，给予一次性租金补贴。

第五条在北京金融街核心区规划并建设国际金融商务区和配套的高档酒店式公寓，以及休闲、娱乐、健身、商业等配套设施，为金融机构提供一流服务。

1．鼓励国际金融机构预租国际金融商务区域内的办公用房。对于提前预租或首次租用该区域办公用房的国外金融机构给予租金优惠，优惠期限为三年。从起租之日算起，第一年、第二年和第三年的租金分别为市场价格的50%、70%和90%。

2．给予提前预租或首次租用金融街区域内高档酒店式公寓的驻区金融机构的中、高级管理人员一次性租金优惠。

第六条发挥区域教育资源优势。每年专门确定招生计划，定向为入驻西城区域内的国内外金融机构的工作人子女就读办学条件较好、教学质量较高的幼儿园、小学和中学提供便利。同时，为金融机构的外籍工作人员子女就读国际学校提供方便。

第七条为新入驻北京金融街区域的全国性金融机构总部、国际金融机构总部或国内外金融机构和区域性分支机构（省市级以上）提供人事代理服务。

1．对外省市具有本科以上学历，并取得高级专业技术职称或在国内外获得硕士以上学位的专业技术人员和管理人员，办理人才引进手续，其配偶及子女符合随调条件的，一同办理户口调京手续。

2．对外省市具有2年工作经历并取得学士以上学位或具有中级以上专业技术职称的骨干人员，代办《北京市工作居住证》。

3．提供人才招聘、人事档案管理、职称评定、人才素质测评、人才培训等服务，办理接收应届本科以上学历毕业生手续。

4．代办社会养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险、住房公积金及其它相关保险业务。

第八条规划一定面积的住宅用地，委托专业开发公司代为建设，以优惠价格出售给入驻西城区域内的全国性金融机构总部、国际金融机构总部或国内外金融机构的区域性分支机构（省市级以上）的中、高级管理人员，为其解决住房困难问题。

第九条加强与市相关部门的协调，对北京金融街区域内的企业广告及标识进行统一规划、招标，并委托相关部门协调区域内各金融机构具体实施。

第十条为入驻北京金融街区域的金融机构提供停车优惠和便利。按照高于规划数量一倍的标准，在该地区配套建设停车场，增加停车泊位；在定点停车场给予入驻该地区的金融机构停车费用20%的价格优惠；建立车位显示设施，设立车位引导员，提供代客泊车服务。

第十一条成立专门机构，促进西城区金融产业持续快速健康发展。

1．成立西城区金融产业促进协调领导小组和西城区金融产业促进办公室，负责研究制定并组织实施西城区金融产业发展规划及产业促进政策；加强区政府与驻区金融机构的沟通与协调，解决金融机构及北京金融街建设发展中的困难和问题。

2．支持组建北京金融街综合服务中心，为北京金融街地区的金融机构提供工商注册、证照代办、会议组织、产品展示等街区性的管理服务。

3．支持组建北京金融街商会，加强区域内行业自律，建立信息交流平台，完善金融产业链条，形成产业互动机制，密切金融机构与政府的联系。

第十二条定期举办国际金融论坛、金融学术研讨会、金融新产品展示会、金融服务日以及驻区金融机构座谈会等多种形式的交流活动，与驻区金融机构共创金融品牌，促进共同发展。

第十三条努力为金融产业创造一流的发展环境。深化管理体制改革，营造良好的行政环境；加强政府自身建设，营造一流的服务环境；大力推进政务公开，营造科学透明的政策环境；培育中介完善机制，进一步改进市场环境；规范行政执法行为，营造良好的法制环境；降低企业经营成本，营造宽松的投资环境。大力培育信用体系，提高金融市场信用水平。增强服务意识，完善各项服务功能，为金融机构提供高效便捷的服务。严格依法行政，严禁公务人员借工作之便干扰金融机构政党的经营活动，如有违反，严肃追究其行政责任。

北京CBD商务中心区简介

北京商务中心区（CBD）位于北京市城市中心区以东，东长安街延长线上，总占地约3.99平方公里。规划范围：西起东大桥路，东至西大望路，南起通惠河，北至朝阳路。规划建筑面积800-1000万平方米，其中写字楼占50%，公寓25%，商业服务文化娱乐等配套设施占25%。

北京商务中心区是北京市商务氛围最为浓厚，外商投资最为活跃的地区，拥有大批高档商务办公、酒店、公寓等配套设施，并具备完善的市政交通与通讯条件，聚集了大量跨国公司和外资金融机构，是北京市最具活力和现代化的区域。据统计，截止到2004年上半年，CBD地区共有各类单位企业2482家，主要从事金融业和服务业等行业，其中三分之一为外资企业和港澳台企业。

该区域主要发展金融、保险、电信服务、旅游商务、会展、商贸服务、中介服务和信息咨询等行业。

朝阳区促进北京CBD金融业发展的若干措施

为进一步优化区域金融业发展环境，增强对国内外金融机构的吸引力，全面打造北京CBD现代金融服务功能区，充分发挥金融对区域经济发展的推动作用，促进经济持续、快速、健康发展，特制定本措施。

一、降低金融机构运行成本

（一）设立“朝阳区金融发展专项资金”。自入驻CBD的金融机构（包括银行、保险、证券基金、信托、资产管理和金融中介服务公司等金融企业）形成区级财力起，将其第1至3年对区级财力贡献总额的80%作为专项资金的主要来源，并由区财政提供1000万元作为启动资金。

（二）将“朝阳区金融发展专项资金”中每年新增部分的70%用于为新入驻CBD的金融机构提供购（租）房补贴。凡是在朝阳区注册纳税并在CBD区域内购置（租用）办公用房的金融机构，在其对区级财政收入做出贡献的当年，由“朝阳区金融发展专项资金”以当年金融机构购房总数为基数，按比例给予购房企业一次性补贴。

（三）将“朝阳区金融发展专项资金”中每年新增部分的20%用于支持CBD区域内有突出贡献金融机构的发展。

（四）将“朝阳区金融发展专项资金”中每年新增部分的10%用于奖励引进国内外著名金融机构的组织或个人。

二、建设金融安全区

（一）建立健全社会信用体系。由区计委牵头，工商、税务等政府职能部门根据本区企业经营、纳税情况，开展信誉等级评定，为金融机构开展业务提供参考依据。

（二）积极提供法律支持。充分发挥司法部门的职能作用，强化法制宣传教育，提供优质高效的法律服务，严厉查处恶性逃废银行债务的行为，全力维护金融机构的合法权益。

（三）加强对区域金融机构的安全保卫工作，确保驻区金融机构资金运行和交易的安全。

三、加强对金融机构的服务与沟通

（一）对入驻CBD的金融机构实行审批代办制。由区计委和CBD管委会负责，为新入驻CBD的金融机构代办与政府部门相关的各类审批事项。

（二）提供资源信息服务。利用政府数字化平台，为金融机构发展提供环境、土地、人才、政策等资源信息支撑。

（三）加强与北京市有关部门协调，为在CBD区域内注册并在我区纳税的金融机构所属高级职员及其家属解决进京户口提供方便。积极帮助入驻CBD金融机构高级管理人员解决子女入学及入托等方面和问题。

四、为金融机构创造良好的外部环境

（一）提供良好的政务环境。建立政府与入驻CBD金融机构的联系制度，定期听取金融机构对政府的意见和要求，及时帮助金融机构解决问题。成立外资金融机构俱乐部，强化外资金融机构之间及其与政府部门的联系与沟通。

（二）创造一流的商务硬件环境。充分利用政府融资平台的支持功能，发挥财政资金的引导效应，加快通惠河治理和朝阳路等主干道路的建设，加密CBD区域内的路网，全面推进市政配套设施和绿化美化项目。

（三）完善金融机构发展的配套体系。加快CBD区域内酒店、餐饮、娱乐、信息咨询、会计法律服务等行业的发展，建立国际化医疗、教育机构及其它生活服务设施。

（四）营造良好的舆论环境。广泛运用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体，加大对区域形象、投资环境以及入驻CBD金融机构的宣传力度。

（五）配合内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）的实施，积极支持香港中小银行入驻CBD。加强两地证券和保险市场的合作，共建保险公司、证券公司、基金管理公司及相配套的金融业务机构。

朝阳区加快北京CBD商务中心区建设暂行办法

将东二环至东四环、通惠河至朝阳北路之间约10平方公里的区域纳入北京市土地整理储备中心的重点储备范围。成立北京市土地整理储备中心商务区分中心（以下简称土地储备分中心），负责CBD规划范围内土地收购储备。

在建筑容积率总量平衡的前提下，CBD管委会对区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标可给予适当调整，可以采用容积率转移和奖励等方法。

凡已与有关投资商签订土地转让协议，但尚未办理土地出让手续的，经商务中心区管理机构确定无须统一收购的项目，由北京市土地整理储备中心实行挂牌交易；公益性文化设施开发项目博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅、剧院、文化馆等，对非盈利的可以按照划拨方式取得土地使用权；对盈利性的按照有偿方式取得土地使用权。户外广告设置使用权采取公开招标方式。

重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业；外商在国家政策允许范围内，可优先在区内设立外资合营商业零售企业。

责任编辑：刘丽威